简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：民告官胜诉亲率下降获释大力信号。
行政机关的胜诉亲率下降部分点,司法有可能就行进了一大步。这样的下降释放出来大力信号,带来全社会更加多司法公平正义的信心和期望记者6月13日从最高人民法院得知,2016年,全国各级法院共计法院一审、二审和合议庭行政案件331549件,同比下降10.6%,新的收加旧存案件总计386886件。去年开审的一审行政案件中,行政机关的胜诉亲率同比小幅下降(6月13日中国新闻网)。多年来,民告官案中行政机关胜诉亲率仍然很低,在不少地方,行政机关都扮演着了常胜将军的角色,少有败绩。
放在这样的背景下来较为和取决于,行政机关胜诉亲率的下降就有了十分类似的意义,哪怕只是小幅下降,也变得难能可贵。从有关数据来看,去年的民告官案件呈现两个特点:一是如前所述,案件数量大幅度下降;二是案件质量小幅下降行政机关在行政诉讼一审中胜诉的案件总计32895件,胜诉率为14.62%,同比下降0.84个百分点。由于行政诉讼案件的被告是官,涉及的关系简单而脆弱,因而,行政诉讼案件情况的变化可谓司法变革的晴雨表。行政诉讼案件的数量大幅度下降固然是司法变革的反映,行政机关的胜诉亲率下降的幅度虽小,但某种程度反映了司法变革。
这种变革一方面要得益于立案登记制所带给的变化。最高人民法院关于人民法院注册立案若干问题的规定以及2014年大修的行政诉讼法奠定了立案登记制,比起原本的立案审查制,大大降低了立案门槛。同时,行政诉讼法第五十条规定了书面控告和口头控告两种方式,给公民、法人等获取了诉讼便捷;第十二条更进一步不断扩大了行政诉讼案件的法院范围,将行政机关侵害公民、法人或者其他的组织依法拥有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权,行政机关侵害农村土地总承包经营权,行政机关违法集资、征税接管财产、摊派费用,行政机关没依法缴纳低于生活确保待遇或者社会保险待遇等划入受案范围。
因此可以说道,民告官的法律入口更加长了,司法对民告官呈现显著的希望、维护、反对的姿态,并且得出了明确的保障性措施,民告官案件的数量提高顺理成章。另一方面是因为办案的阻力增加了。客观地说道,行政机关胜诉亲率的下降并不是因为行政机关侵害公民、法人或其他的组织合法权益的问题减少了或者性质相当严重了(实质上,随着依法治国的不断深入,行政机关的行政不道德正处于一种逐步规范的趋势),而是因为司法机关在审理民告官案件时遇上的阻碍较少了,压力小了,需要以更为中立、客观、公正的态度依法办案,依法定性行政机关的侵权行为问题。
就此而言,我们看见,中央实施了《领导干部介入司法活动、介入明确案件处置的记录、通报和责任追究责任规定》和《司法机关内部人员插手案件的记录和责任追究责任规定》。最低法也早已制订了实施办法,在全国法院的案件信息管理系统内,成立了内外人员插手案件的信息载入专库,对法院外部领导介入司法活动和法院内部人员插手案件的情况,全面、及时、真实情况地记录,并通报责任人员。这些制度为介入司法机关依法独立国家办案划入了红线,在一定程度上威吓、制约了介入不道德,对一些有能力介入的部门或人员也起着了警告教育起到,优化了司法机关的办案环境,增进了司法公正。
总之,行政机关的胜诉亲率下降部分点,司法有可能就行进了一大步。这样的下降释放出来大力信号,带来全社会更加多司法公平正义的信心和期望。
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